+7 (499) 350-55-06 Доб. 133Москва и область +7 (812) 309-06-71 Доб. 692Санкт-Петербург и область

Особенности участия прокурора в исковом производстве

Особенности участия прокурора в исковом производстве

Исаенкова О. Григорьев А. Статья 14 ГК РФ допускает самозащиту гражданских прав. Между тем самозащита далеко не всегда эффективна, а зачастую просто невозможна.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Тема 7. Участие прокурора в гражданском процессе.

Вы точно человек?

Исаенкова О. Григорьев А. Статья 14 ГК РФ допускает самозащиту гражданских прав. Между тем самозащита далеко не всегда эффективна, а зачастую просто невозможна. Например, невозможно выселить кого-либо из жилого помещения во внесудебном порядке, а судебный порядок по таким и некоторым другим делам не будет легитимным без участия в судопроизводстве прокурора.

В обыденной жизни граждане и юридические лица зачастую сталкиваются с необходимостью защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав и охраняемых законом интересов. Невыплата заработной платы, причинение вреда, невыполнение алиментной обязанности, отказ продавца возместить стоимость недоброкачественного товара — с подобными нарушениями гражданских, семейных и трудовых прав знакомы все.

Спорные ситуации влекут за собой необходимость в правосудии, т. В тех случаях, когда осуществляется защита гражданских прав и охраняемых законом интересов судами общей юрисдикции, речь идет о гражданском судопроизводстве.

Между тем далеко не по всем видам судопроизводства по гражданским делам принимает участие прокурор. На протяжении всей истории деятельности с момента создания и до наших дней прокуратура Российской Федерации остается важнейшим институтом правовой системы Российского государства, имеющим в качестве основных целей своей деятельности осуществление правовой защиты прав и интересов граждан и публичных интересов государства.

Следует согласиться с В. Владимир, Судебная защита гражданских прав среди других форм защиты всегда занимала особое место, так как предоставляла заинтересованным в защите лицам высокую степень эффективности для достижения истины и справедливости, гарантировала применение мер государственного принуждения при восстановлении нарушенных или оспоренных прав.

Особую роль в этом процессе играли сотрудники прокуратуры. Гражданское судопроизводство на современном этапе — одна из самых сложных форм правоприменительной деятельности. Через гражданское судопроизводство осуществляется реакция Российского государства на гражданские правонарушения; гражданское судопроизводство помогает субъектам в реализации тех прав, которые не могут быть реализованы без помощи суда.

Цель гражданского судопроизводства — защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых и иных правоотношений.

Для достижения этой цели предусмотрены широкий спектр процессуальных средств и строгое регулирование всех процессуальных действий, гражданская процессуальная форма. Вместе с тем с сожалением следует констатировать, что роль прокуратуры в гражданском судопроизводстве снижается, в том числе и за счет ограничения возможности инициирования гражданского судопроизводства со стороны прокуратуры в отношении юридических лиц, а также тех граждан, которые по мнению судьи, решающего вопрос о возбуждении производства не имеют уважительных препятствий к собственному обращению в суд.

Остается выразить надежду, что расширение полномочий прокурора в гражданском судопроизводстве все-таки произойдет через какое-то время, как это произошло 12 марта г. Проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве: Автореф. Саратов, На современном этапе задачи гражданского судопроизводства подразделяются на три составляющие: 1. Правосудная — правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел, внесение ясности в правоотношения между субъектами гражданского процесса.

Правовосстановительная — воссоздать первоначальное положение, существующее до гражданского правонарушения, а если это невозможно — справедливо компенсировать пострадавшим последствия противоправного поведения. Превентивная предупредительная — предупреждение гражданских правонарушений, укрепление законности и правопорядка, формирование уважительного отношения к закону и суду.

Выполнение указанных задач, особенно превентивной, значительно упростилось бы, придай законодатель большее значение роли прокуратуры в гражданском процессе, так как по последней задаче прокуратура и суд имеют совершеннейшее сходство. Заметим, что если до реформы гражданского судопроизводства г. Тем самым своевременность защиты нарушенных или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц законодательно закреплена как один из двух факторов наряду с правильностью , определяющих эффективность осуществления правосудия.

Затягивание судебного разбирательства, как и вынесение незаконных и необоснованных решений и определений, ущемляет конституционное право граждан на судебную защиту и умаляет авторитет судебной власти и Российского государства в целом. Именно в указанном Законе предусмотрено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и гражданина прокуратура Российской Федерации осуществляет надзорную функцию.

Прокурор, участвующий в гражданском судопроизводстве, вправе знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле.

Прокурор обладает и специфическим правом, которого нет ни у одного из других участников гражданского судопроизводства — правом принесения представлений апелляционных, кассационных, надзорных, частных. Прокурор является единственным из лиц, участвующих в деле, которому можно заявить отвод как правило, отводы заявляются лицам, содействующим правосудию и осуществляющим правосудие.

Основания для отвода прокурора подразделяются на три группы: — если при предыдущем рассмотрении данного дела прокурор участвовал в нем в качестве секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика; — если прокурор является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей; — если прокурор лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Следует иметь в виду, что заинтересованность прокурора носит не личный материальный, а государственно-правовой характер, а потому наличие личной заинтересованности прокурора в исходе дела является основанием для его отвода вне зависимости от того, в каком деле прокурор собирается принять участие.

Развитие процессуальной науки и реформирование законодательства повлекло за собой увеличение количественного состава видов гражданского судопроизводства. Вид гражданского судопроизводства определяет наименование лиц, участвующих в деле, и их правовое положение, специфику возбуждения судопроизводства, возможность использования отдельных средств защиты, сроки, распределение обязанностей по доказыванию, особенности вынесения и исполнения итогового судебного акта. Между тем вне зависимости от вида производства прокурор именуется одинаково в отличие от всех других лиц, участвующих в деле , его процессуальное положение видоизменяется лишь за счет некоторых полномочий диспозитивного характера.

Например, только в исковом судопроизводстве прокурор может отказаться от иска, изменить предмет или основание иска, размер требований, но особого значения с точки зрения правовых последствий эти права не имеют, так как их реализация должна быть санкционирована сначала истцом то есть тем, в чьих интересах требование было предъявлено , а затем — судом.

Принимая во внимание, что в порядке искового производства в настоящее время рассматривается основная часть гражданских дел в судах общей юрисдикции, рассмотрим участие прокурора именно в нем. В современном праве под иском понимают средство защиты права, предполагаемое обратившимся за защитой истцом нарушенным или оспоренным, направленное против предполагаемого нарушителя ответчика к суду.

Исковое производство характеризуется следующими чертами: 1 наличием спора о праве, который призван разрешить суд; 2 равенство субъектов спора; 3 предметом защиты выступает нарушенное или оспоренное право или охраняемый законом интерес; 4 возбуждается исключительно подачей в суд особого процессуального документа — искового заявления, отвечающего требованиям ст.

Выделяют две формы участия прокурора в исковом судопроизводстве: — предъявление иска и — вступление в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс для дачи заключения по делу. Наибольший объем процессуальных прав принадлежит прокурору, инициирующему исковое судопроизводство в защиту прав и интересов других лиц — Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также граждан в указанных выше случаях.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

При этом истцами, обладающими в полном объеме диспозитивными специальными правами, будут являться те, в чьих интересах предъявлен иск. Отсюда следует, что в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц, даже если прокурор настаивает на продолжении судебного разбирательства.

К прокурору нельзя предъявить встречный иск. В любом случае прокурор не является стороной в исковом судопроизводстве, занимая собственное процессуальное положение. Что касается второй формы участия прокурора в гражданском процессе вступление в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс для дачи заключения по делу , то такая форма предусмотрена по следующим категориям исковых дел: — о выселении; — о восстановлении на работе; — о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

При этом согласно ч. В настоящее время суд лишен права привлекать прокурора к участию в деле по собственной инициативе. Жуйкова включено в информационный банк согласно публикации — Юрайт-Издат, Однако эта норма Закона о прокуратуре на основании ст. В действующем ГПК РФ указания на возможность прокурора вступить в дело в любой стадии процесса не содержится, в ч. Поэтому прокурор может вступить в процесс в предусмотренных законом случаях для дачи заключения по делу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также на стадии судебного разбирательства до окончания рассмотрения дела по существу.

N Прокурор дает правовое заключение после исследования всех доказательств ст. По своей юридической сути заключения прокурора являются актами применения права со всеми присущими им характерными признаками и особенностями, обусловленными отраслью, в которой они применяются.

Заключения прокурора следует рассматривать не только как определенный способ оформления процесса применения гражданско-процессуальных норм, но и как само правоприменительное действие. В свете сказанного представляется плодотворным подход к определению правоприменительных актов в работах Н. Тот и другой моменты отражаются в понимании правоприменения как совершения компетентными субъектами актов индивидуального значения. Применение норм советского социалистического права.

Изд-во МГУ, Заключение прокурора является результатом применения материального, гражданско-процессуального права, представляющее собой комплекс мыслительных и фактических, организационных и юридических операций, имеющих целью обеспечить нормальное течение процесса реализации правовых предписаний.

Законодатель не устанавливает требования относительно формы, структуры и содержания заключений. Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает, в какой форме — в устной или письменной — дается заключение, в ст. Представляется, что письменная форма заключения обязательна, когда оно составляется до начала судебного разбирательства и ему предшествует проведение работы по сбору, проверке сведений, проведение обследования, которая позволяет занять определенную позицию по делу.

Вместе с тем может возникнуть ситуация, когда обстоятельства, по которым прокурор дает свое заключение, выясняются в суде, прокурор основывает свое заключение исключительно на доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Лицо, действующее в процессе от имени прокуратуры, воспринимает доказательства непосредственно, участвует в их исследовании, в процессе чего у него формируется определенное мнение по поводу обстоятельств дела.

Отложение разбирательства дела для того, чтобы орган смог в письменном виде составить свое заключение, представляется нецелесообразным и затягивающим процесс. Поэтому прокурор должен излагать суду заключение устно, с занесением в протокол судебного заседания.

Изложенные доводы дают полное основание согласиться с Н. Участие органов опеки и попечительства в советском гражданском процессе: Автореф. В случае необходимости проведения предварительного обследования заключение должно быть составлено письменно.

Письменное заключение прокурора оглашается в судебном заседании. Устное заключение прокурора заносится в протокол судебного заседания и подписывается прокурором. Заключению прокурора, как акту-документу по применению права присущи общие черты актов применения права: 1 в целом имеют разовое значение — касаются лишь конкретной ситуации и содержат индивидуальное предписание, в нем строго индивидуализируются субъективные права и юридические обязанности конкретных лиц исходя из определенной жизненной ситуации; 2 подобно иным правоприменительным актам представляют собой официальный акт — документ, выражающий волю государства и постановляемый компетентным органом, которого государство уполномочило на реализацию права в определенных сферах общественных отношений; 3 направлены на то, чтобы вызвать определенные юридические последствия индивидуального характера.

Особенностью заключения прокурора в гражданском судопроизводстве является то, что оно не носит обязательный характер для суда, а имеют значение рекомендации. Это объясняется отраслевым характером акта применения права, закреплением в ст. Заключение исследуется и оценивается судом одинаково наравне с другими доказательствами по делу. Треушникова включен в информационный банк согласно публикации — Городец, издание второе, переработанное и дополненное.

Таким образом, заключение прокурора в гражданском судопроизводстве можно определить как официальное решение компетентного органа по конкретному гражданскому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в письменной устной форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений.

Заключение прокурора, изложенное в устной или письменной форме, включает в себя: изложение сущности требований истца; изложение возражений ответчика; анализ фактических обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства; анализ доказательств; вывод о применении закона; предложение о разрешении иска: удовлетворить полностью или частично, отказать в иске, прекратить производство по делу и т.

К сожалению, прокурор при даче заключения не всегда придерживается данной структуры. Так, в деле по иску Ф. Саратова за г.

Заключение, как процессуальный акт, исходящий от прокурора, должно отвечать определенным требованиям. Оно должно быть объективным, т. Заключение должно быть обоснованным, т. Оно должно быть полным. Заключение должно быть законным, то есть основанным на нормах материального и процессуального права.

Для разрешения вопроса о том, относить ли заключение прокурора к доказательствам, необходимо руководствоваться тем, что следует понимать под доказательством. Наибольшее распространение и поддержку в научных кругах, законодательное закрепление ст. Ни сведения о фактах отдельно от средств доказывания, ни средства доказывания отдельно от сведений не могут быть доказательствами. Таким образом, значение заключения прокурора в исковом производстве состоит в том, что: — заключение прокурора является гарантией осуществления задач гражданского судопроизводства; — в нем отражается мнение специализированного органа по поводу разрешения дела; — заключение, как акт, носящий рекомендательный характер, помогает суду вынести законное и обоснованное решение по спору между сторонами.

Участие прокурора в исковом производстве

Сами полномочия прокурора возбуждение процесса, дача заключения, подача апелляционного, кассационного и надзорного представлений сохранены, однако при этом сфера их применения значительно сужена. Более того, ряд авторов указывают на то, что право прокурора предъявлять любой иск к любому физическому и юридическому лицу противоречит принципу процессуального равноправия сторон 2. Это исключение сделано с целью защиты прав, свобод и законных интересов отдельных лиц, которые по объективно существующим уважительным причинам не в состоянии самостоятельно защищать свои права. Установление таких исключений основывается на закрепленном в ст.

ICQ: e-mail: justicemaker yandex. Введение в действие с 1 февраля г. Это в свою очередь потребовало от органов прокуратуры принятия дополнительных конкретных мер по обеспечению участия прокуроров в гражданском судопроизводстве для решения задач укрепления законности, защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований с учетом требований нового процессуального законодательства. Полномочия прокуроров по участию в гражданском судопроизводстве в судах общей юрисдикции реализуются в трех формах: 1 путем обращения в суд с заявлениями как в порядке искового производства исковые заявления , так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства; 2 путем вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий; 3 путем подачи апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор. Заместители Генерального прокурора РФ, прокуроры субъектов Российской Федерации, городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры обязаны обеспечивать участие прокуроров в гражданском судопроизводстве. Прокурорские работники обязаны осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с действующим законодательством, способствовать укреплению законности, предупреждению правонарушений, защите государственных и общественных интересов, прав и свобод граждан в сфере гражданских правоотношений.

Ну что же, Олвин,-- сказал. -- Ты вел себя как нельзя лучше, но меня-то тебе не провести. Что это ты теперь задумал.

Две реальности, похоже, боролись друг с другом -- отчетливее становился то один мир, то. И затем, совсем внезапно, все кончилось.

Над ним нависало небывалое ощущение чего-то угрожающего. На миг он даже решил затребовать аудиенции в Совете - но не будет ли это смешной возней вокруг пустяка.

Возможно, вся эта история - лишь очередная сложная и непонятная шутка Хедрона, хотя и трудно было представить, почему именно он был избран ее целью. Джезерак тщательно обдумывал это дело, рассматривая проблему со всех точек зрения.

В конце концов Хилвар сумел успокоить его, и во время возвращения на глайдере Криф, казалось, смирился с положением. Робот и насекомое эскортировали экипаж, бесшумно скользивший среди лесов и полей - каждый при этом держался своего хозяина и игнорировал конкурента. Когда машина вплыла в Эрли, Серанис уже поджидала .

Физические элементы Центрального Компьютера были разбросаны по всему Диаспару - подобно многим миллиардам отдельных клеток, составлявших нервную систему самого Элвина. Это помещение могло содержать в себе лишь коммутирующую систему, поддерживавшую рассеянные блоки в контакте друг с другом.

Сознание того, что он преуспел в своей миссии, некогда казавшейся ему более важной, чем все остальное в этом мире, отбросило последние сомнения Элвина. Он выполнил свои задачи на Земле, сделав это быстрее и основательнее, чем осмеивался надеяться. Теперь же открылся путь к его, возможно, последнему и, несомненно, величайшему приключению. - Полетишь ли ты со мной, Хилвар. - спросил Элвин, полностью сознавая смысл своего вопроса.

Робот уже помог ему выпутаться из одной опасной ситуации, и Элвин имел основания рассчитывать на него и. Любопытно было бы узнать, что думала машина о тех приключениях и превратностях, в которые он втянул ее; в тысячный раз Элвин пожалел о невозможности понять то, что происходило в ее плотно запечатанном сознании. У него возникло впечатление, что робот решил наблюдать, анализировать и делать выводы - пока, с его точки зрения, не созреет время для собственных действий.

Такое время может наступить абсолютно неожиданно, и действия робота могут разойтись с планами Элвина. Единственный союзник был привязан к нему тончайшими узами собственных интересов и мог оставить его в любой момент.

На спуске, ведущем к улице, их ждала Алистра.

прокурора в гражданском судопроизводстве, особенности искового заявления .. Участие прокурора, инициировавшего производство по делу.

Все могло кануть в небытие, но Диаспар был обречен жить, чтобы в безопасности пронести потомков Человека ло реке Времени. Они не добились ничего, кроме выживания, но были вполне этим удовлетворены. Существовали миллионы дел, чтобы занять их жизнь между моментом, когда, уже почти взрослые, они выходили из Зала Творения, и тем часом, когда -- едва ли постарев -- они возвращались в городские Хранилища Памяти.

Ее пустота подавляла их обоих, и Джезерак внезапно ощутил презрение и гнев по отношению к людям прошлого, которые допустили, чтобы красота Земли умерла ввиду их небрежения. Он надеялся, что Элвин окажется прав в своих мечтах, и все это можно будет изменить.

Возможности и знания по-прежнему сохранялись - нужна была лишь воля, чтобы повернуть века вспять и снова заставить плескаться океаны.

Верно, было время -- человечество занимало пространство, бесконечно большее, нежели этот город. Отчасти ты знаком с тем, чем была Земля до той поры, пока не восторжествовала пустыня и не исчезли океаны. Видеозаписи, которые ты так любишь,-- они из самых ранних, какие только есть в нашем распоряжении.

Он понял, что оба они были полны удивления, вызванного его присутствием, и это немало поразило Ванамонда. Трудно было поверить, что они могли забыть: забывчивость, как и смерть, находились вне его понимания.

Образ человека, и тем более образ, определяющий сознание человека, невероятно сложен. Но Природа смогла поместить этот образ в крошечную, невидимую глазом клетку. То, что смогла осуществить Природа, смог и Человек - правда, по-своему. Мы не знаем, сколько для этого потребовалось времени.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Секреты богатства военного прокурора Матиоса
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лазарь

    Спасибо огромное!

  2. Пахом

    НЕТУ У ЭТОГО БЛЯДУШНИКА ОФИСА!!!

  3. Максимильян

    Это лучшее интервью! ! Спасибо Вам Михаил и Вам Светлана! Дай Вам Бог всего-всего-всего!